Важным направлением
деятельности прокуратуры является взаимодействие с органами местного самоуправления
в рамках их нормотворческой деятельности.
Местные органы в силу
прямого указания закона наделены полномочием по изданию в пределах своей
компетенции нормативных правовых актов, обязательных для исполнения всеми
гражданами и организациями на территории муниципального образования. В
некоторых случаях за неисполнение таких правовых актов законодательством
предусмотрена административная ответственность. Именно поэтому особенно важно
обеспечить соответствие правовых актов местных органов требованиям федерального
и республиканского закона.
Прокуратурой района
приоритет отдается проверке муниципальных правовых актов на стадии изучения их
проектов, поскольку на данном этапе возможно исключить нарушающие закон
положения без вреда для интересов граждан и организаций.
За период 11 месяцев 2018
года прокуратурой района изучено 312 таких проектов, из которых 200 - проекты
постановлений местных администраций, 112 - проекты решений местных советов.
В отношении 18 из изученных
проектов прокуратурой района соответствующим органам местного самоуправления
направлены заключения о несоответствии проектов правовых актов требованиям
закона. Такое заключение составляется прокурором в случае, если при проверке
проекта правового акта в нем выявлены положения, прямо противоречащие закону,
либо так называемые коррупциогенные факторы, то есть положения, создающие
неопределенность в вопросах реализации гражданами и организациями своих прав
(например, неопределенность срока рассмотрения заявления гражданина либо
отсутствие условий принятия чиновником положительного или отрицательного
решения по заявлению).
Другой важной задачей
прокуратуры является оказание содействия местным органам в приведении
муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего
законодательства. В истекшем периоде 2018 года прокурором района в адрес
местных советов и администраций направлено 27 предложений о приведении правовых
актов в соответствие с изменениями закона, а также 2 модельных проекта правовых
актов. Прокурор также наделен правом нормотворческой инициативы во всех 13
сельских поселениях и муниципальном районе «Прилузский». С использованием этого
права в 2018 году на рассмотрение местных органов власти внесено 19 проектов
муниципальных правовых актов.
Кроме того, прокуратурой района
регулярно принимается участие в заседаниях местных представительных органов. За
11 месяцев 2018 года принято участие в 17 заседаниях местных советов, из них 10
- заседания советов сельских поселений, 7 - заседания Совета муниципального
района «Прилузский». В ходе таких заседаний прокурором также дается заключение
о законности рассматриваемых местными депутатами проектов правовых актов, а
также даются разъяснения по вопросам применения закона.
|